2021年2月25日上午,上海市政府举行新闻发布会,邀请市发展改革委副主任裘文进,市经济信息化委副主任张建明,市住房城乡建设管理委一级巡视员江小龙,市交通委副主任刘斌介绍最新出台的《上海市加快新能源汽车产业发展实施计划(2021-2025年)》相关情况,共同回答记者提问,并就上海市燃料电池汽车产业发展进行了详细解读,以下是解读实录。
制定支持本市燃料电池汽车产业发展若干政策,到2025年年底规划建设加氢站78座
Q:上海人民广播电台:我们看到实施计划明确提出,2025年我们氢燃料电池车的投入要达到1万辆,要新建超过70座加氢站,想问一下目前有哪些政策确保这样的一些目标的实现?另外目前的上海市的加氢站的情况如何?接下来会通过哪些规划管理以及包括规划布局是怎样考虑的?
A:裘文进:燃料电池汽车作为新能源汽车之一,是本市具备发展先机和产业链优势的领域。但从实际应用看,燃料电池汽车制造成本高、氢气价格高、车辆应用场景少、加氢站布局少等“两高两少”问题仍然制约了产业快速发展。围绕促进本市燃料电池汽车产业健康发展、全力吸引并服务优质企业生根发芽、加快形成产业集聚的目标,结合本市燃料电池汽车发展目标和重点工作,我们研究制定了《关于支持本市燃料电池汽车产业发展若干政策》,将从以下六个方面开展支持。
一是支持燃料电池汽车示范应用,对符合相关标准和技术要求的车辆给予一定的补贴,有效降低车辆购置成本;
二是鼓励本市企业积极参与国家燃料电池汽车示范应用,对符合条件的关键零部件产品应用给予支持;
三是支持燃料电池汽车在商业客运、货物运输领域的应用,对相关营运企业给予通行便利。
四是支持燃料电池公交运营,围绕《实施计划》明确的不少于50辆的应用规模,提出一揽子支持方案;
五是支持加氢站布局,对在本市依法建设并取得经营许可的加氢站给予建设补助;
六是支持降低氢气加注价格,有效减少燃料电池汽车日常使用成本。
以上六方面政策,针对燃料电池汽车应用主要环节,着力破解“两高两少”瓶颈,助推产业发展。下一步,我们将根据国家燃料电池汽车示范应用总体工作部署,适时启动执行。
江小龙:中国有句老话,兵马未动,粮草先行。燃料电池汽车的发展离不开加氢站的建设,通过这几年的努力,截至2020年底,本市已建成加氢站9座,其中嘉定区5座、奉贤区3座、宝山区1座。2020年度全市加氢站累计加注燃料电池汽车5.5万车次,累计加注氢气29.87万公斤。为更好地推进本市燃料电池汽车加氢站的建设和管理,支持燃料电池汽车产业发展,本市正在研究制定《上海市燃料电池汽车加氢站建设运营管理办法》和《上海市车用加氢站布局专项规划》。
《管理办法》涵盖了加氢站定义、适用范围、部门职责、规划建设、经营许可、安全管理和政府监管等方面的内容。管理思路主要遵循以下原则:一是将本市燃料电池汽车加氢站作为燃气设施管理,发放相应的燃气许可;二是在符合规划的前提下,鼓励利用现有土地建设加氢站,降低站点建设成本;三是强化加氢站企业安全主体责任;四是计划建立全市统一的加氢站运营监管平台,依托智能信息化手段加强监管。
我们想考虑通过数字化转型,用信息化、数字化的手段加强对加氢站的管理,因为加氢站也是新生事物,所以这个办法马上会出台,现在在走流程。
第二个给大家介绍下我们的专项布局规划,《专项规划》确定了以“重点区域覆盖、中间走廊串联”为布局的基本原则,梳理出了青浦物流园区、嘉定氢能港、临港新片区、上海化工区、宝钢产业区、松江经开区、金桥工业区、国际旅游度假区等8个重点区域并涵盖浦东、虹桥机场、外高桥码头等3个重要场所。至2025年,全市共规划加氢站78座。
其中,已建站点9座,新增站点69座;新增站点中,油氢合建站46座(29个既有加油站改建、17个规划新建),纯氢站23座。本次规划实现了五大新城范围内加氢站全覆盖。专项规划近期将出台,我们感觉办法+规划能够更好地对加氢站的建设起到保障和促进作用。